19 000 cahiers citoyens ! Un sondage géant et spontané où s’expriment des sentiments d’abandon, d’impuissance, d’injustice et l’exigence de réformes
Un « Grands Dossiers de Sciences Humaines » s’efforce d’analyser cet immense corpus, et de donner à lire les mots mêmes des Français, souvent avec leur écriture manuscrite.
Lors du Grand débat national (GDN), fin 2018 et début 2019, des cahiers de doléances, renommés ensuite Cahiers citoyens, ont été déposés dans les mairies et remplis librement par les personnes qui le souhaitaient. Des dizaines de milliers de Français et Françaises ont exprimé leurs doléances avec un mélange de gratitude et de méfiance, de gravité et d’humour, d’espoir et de pessimisme.
Ils n’étaient qu’une poignée, au début, à s’intéresser aux « cahiers citoyens » qui dormaient depuis 2019 dans les archives départementales. Plusieurs de ces chercheuses et chercheurs racontent ici ce qu’a révélé leur quête, menée le plus souvent sans soutien officiel. Là où des cahiers ont été effectivement remplis (environ la moitié des communes, plutôt petites et rurales), ils font apparaître des Français à la fois concernés et consternés. Les auteurs de doléances ne donnent pas toujours leur âge, leur profession, leur sexe, mais ils décrivent avec précision leurs conditions de vie. Dans une sorte de sondage géant et spontané, ils expriment des sentiments d’abandon, d’impuissance, d’injustice, et réclament des réformes fiscales et démocratiques.
Loin des yeux… Quand les campagnes crient dans le désert
Marie-Vic Ozouf-Marignier, directrice de recherche à l’EHESS et chercheure à l’UMR Géographie-cités, dans sa contribution intitulée : « Loin des yeux… Quand les campagnes crient dans le désert », traite des sentiments d’isolement et de perte d’accès aux services publics très présents dans les cahiers de doléances des petites communes rurales. Une plainte qui a entraîné une réaction des pouvoirs publics qui reste encore à évaluer.
Sollicités pour favoriser l’expression la plus libre possible, les cahiers citoyens représentent une source précieuse, et même sans équivalent, pour connaître les attentes des Français sur l’organisation du et des territoires. Si les démarches participatives deviennent de plus en plus fréquentes, si ce n’est obligatoires, dans les projets qui affectent les territoires, la consultation porte alors sur une portion restreinte d’espace (un îlot, un quartier, une partie de zone rurale, etc.). Les cahiers, s’ils n’ont été ouverts que par une moitié des communes environ, ont eux permis d’aborder tous les sujets préoccupant leurs rédacteurs, dont on peut faire l’hypothèse qu’ils affichaient un profil plus diversifié et plus populaire que pour d’autres consultations.
On a ouvert les cahiers de doléances. Ce qu’ont dit les Français. Coord. par Jean-Marie Pottier et Sophie Gherardi. Sciences humaines, Grands Dossiers de Sciences Humaines, n° 78, mars 2025.
Contributeurs : Romain Benoît-Lévy, Pierre Blavier, Loïc Blondiaux, Magali Della Sudda, Guillaume Foyer, Guillaume Gourgues, Hervé Le Bras, Alix Levain, Clara Lucas, Guillaume Mazeau, Manon, Pengam, Marie-Vic Ozouf-Marignier, Marion Bendinelli, Laurent Dartigues, François Robert, Laurence Jolivet, Samuel Noguera, Sabine Ploux
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Les milliers de cahiers de doléances, une mine pour les chercheurs cinq ans après les « gilets jaunes », Le Monde, 18/1/2024 (réservé aux abonnés)
